在中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)區(qū)區(qū)戰(zhàn)略框架下，地理空間與政策規(guī)劃的個(gè)省互動(dòng)關(guān)係始終是學(xué)術(shù)界和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。東、中部中、區(qū)區(qū)區(qū)西三大經(jīng)濟(jì)帶的個(gè)省劃分，不僅承載著自然地理特征的中部新村一區(qū)二區(qū)三區(qū)二手房分野，更映射出國(guó)家經(jīng)濟(jì)布局與資源調(diào)配的區(qū)區(qū)區(qū)邏輯。其中，個(gè)省中部六省（河南、中部湖北、區(qū)區(qū)區(qū)湖南、個(gè)省安徽、中部江西、區(qū)區(qū)區(qū)山西）作為連接?xùn)|部沿海與西部?jī)?nèi)陸的個(gè)省露臉在線(xiàn)一區(qū)二區(qū)三區(qū)“戰(zhàn)略腹地”，其功能定位與演變曆程尤為值得探討。中部這種劃分不僅基於地理空間的連續(xù)性，更植根於經(jīng)濟(jì)動(dòng)能、文化傳統(tǒng)與政策導(dǎo)向的複雜交織。
中國(guó)區(qū)域劃分的雛形可追溯至先秦時(shí)期的“九州”體係，但現(xiàn)代意義上的東中西部劃分則始於20世紀(jì)80年代。1986年“七五”計(jì)劃首次提出“三大地帶”概念，將山西、河南、湖北、湖南、江西、火影一區(qū)二區(qū)三區(qū)高清安徽明確劃入中部地區(qū)。這一劃分在2004年《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中得到強(qiáng)化，並沿用至今。值得注意的是，內(nèi)蒙古在早期文獻(xiàn)中曾被歸入中部，但隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略推進(jìn)，其定位調(diào)整為西部省份，凸顯政策界定的動(dòng)態(tài)性。
從行政區(qū)劃演變看，中部六省的形成是自然地理與治理需求雙重作用的結(jié)果。以湖北省為例，其“九省通衢”的地理特質(zhì)使其成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與京廣鐵路動(dòng)脈的交匯點(diǎn)，而河南省作為中原文化的核心區(qū)，則在農(nóng)耕文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)型中承擔(dān)樞紐功能。這種曆史積澱使中部地區(qū)的劃分超越了單純的地理界限，成為經(jīng)濟(jì)文化共同體構(gòu)建的基礎(chǔ)。
中部地區(qū)2023年GDP總量占全國(guó)21.5%，呈現(xiàn)“總量可觀、人均偏低”的特點(diǎn)。湖北省以武漢為增長(zhǎng)極，形成“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群，2023年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)28%。河南省依托鄭州航空港區(qū)，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地，跨境電商交易規(guī)模連續(xù)七年居全國(guó)首位。但區(qū)域內(nèi)部差異顯著，山西省2023年人均GDP僅為湖北省的68%，反映出資源型省份轉(zhuǎn)型的陣痛。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方麵，中部呈現(xiàn)“農(nóng)業(yè)壓艙、製造主導(dǎo)、服務(wù)追趕”的三級(jí)格局。安徽合肥的量子信息、江西贛州的有色金屬、湖南長(zhǎng)株潭的工程機(jī)械集群，構(gòu)成差異化產(chǎn)業(yè)布局。這種多元性既得益於“中部崛起”政策的傾斜，也源於各省對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的挖掘。例如山西通過(guò)能源革命綜合改革，將煤炭外輸占比從75%降至60%，新能源裝機(jī)容量突破40%，體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性。
作為華夏文明的重要發(fā)源地，中部六省的文化共性塑造了獨(dú)特的區(qū)域認(rèn)同。從河南仰韶文化到湖北楚文化，從山西晉商精神到安徽徽派建築，文化基因深度融入社會(huì)治理。武漢“百步亭社區(qū)”實(shí)踐將傳統(tǒng)鄰裏文化與現(xiàn)代網(wǎng)格化管理結(jié)合，創(chuàng)建率達(dá)95%的居民自治組織，彰顯文化資源對(duì)治理效能的提升作用。這種文化認(rèn)同也成為區(qū)域協(xié)作的黏合劑，如湘鄂贛三省聯(lián)合申報(bào)的“長(zhǎng)江中遊文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”已納入國(guó)家規(guī)劃。
在社會(huì)治理創(chuàng)新方麵，中部地區(qū)探索出“三心二意”工作法，通過(guò)構(gòu)建15分鍾便民服務(wù)圈、毗鄰共治圈等，將省級(jí)戰(zhàn)略落地為社區(qū)實(shí)踐。鄭州金水區(qū)推行“一事件”改革，將12345熱線(xiàn)與網(wǎng)格化管理平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)90%以上民生問(wèn)題48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。這些創(chuàng)新既回應(yīng)了人口大省的治理挑戰(zhàn)，也為全國(guó)提供了可複製的經(jīng)驗(yàn)樣本。
國(guó)務(wù)院最新批複文件賦予中部六省差異化的戰(zhàn)略使命：湖北側(cè)重長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶樞紐建設(shè)，安徽強(qiáng)化科技創(chuàng)新，湖南聚焦先進(jìn)製造，江西突出生態(tài)屏障功能，河南著力黃河流域治理，山西推進(jìn)能源革命。這種精準(zhǔn)定位既避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，又形成互補(bǔ)合力。以長(zhǎng)江中遊城市群為例，武漢、長(zhǎng)沙、南昌三市科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3.2%，高於長(zhǎng)三角平均水平，正在培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
但區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展仍麵臨多重挑戰(zhàn)。研究顯示，中部地區(qū)省際要素流動(dòng)效率僅為東部的63%，行政壁壘導(dǎo)致創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢。建議未來(lái)研究可聚焦三方麵：一是構(gòu)建跨省產(chǎn)業(yè)協(xié)作指數(shù)，量化區(qū)域協(xié)同度；二是探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)製，將綠水青山轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；三是加強(qiáng)曆史行政區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為政策製定提供長(zhǎng)周期參照。
從曆史縱深觀察，中部六省的演進(jìn)軌跡印證了“山川形便”與“犬牙相入”的治理智慧。在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，這片土地既需要傳承“九州之中”的開(kāi)放基因，更需激活“戰(zhàn)略腹地”的創(chuàng)新動(dòng)能。未來(lái)的區(qū)域研究應(yīng)當(dāng)突破單一經(jīng)濟(jì)視角，構(gòu)建涵蓋地理信息係統(tǒng)、文化人類(lèi)學(xué)、製度經(jīng)濟(jì)學(xué)的跨學(xué)科分析框架，方能真正解碼中部崛起的深層邏輯。
(責(zé)任編輯：吃瓜黑料爆料網(wǎng)站)